Салехард
Справочник Салехард

Дмитрий Кобылкин: оцениваем по результатам

08 декабря 2016, 14:07 Бизнес, Экономика

Ямал – один из основополагающих регионов российской Арктики. В масштабах России он входит в первую тройку доноров федерального бюджета. Между тем, в 2016 году к финансово-экономической ситуации в стране и мире здесь добавились чрезвычайные: пожары, вспышка сибирской язвы, крушение вертолета Ми-8 авиакомпании "Скол". Регион достойно преодолел эти трудности, отмечает губернатор Дмитрий Кобылкин.

Занятость, субсидии, семья

Отличительными особенностями региона остаются низкий уровень безработицы и высокая рождаемость. Округ входит в тройку лидеров в Арктике по таким показателям, как объем промышленного производства и ввод жилья на душу населения. Уровень экономической активности и занятости населения – один из самых высоких в России.

Ямал входит в пятерку лидеров в стране по доступности государственных услуг в электронном виде. Сохраняются социальные гарантии и меры поддержки жителей округа. Новые расходные обязательства, отмечает глава региона, будут приниматься только на основе тщательной оценки их эффективности и при наличии ресурсов для их исполнения. Всего по итогам 2015 года на социальную поддержку граждан и создание доступной среды было направлено более 8 млрд рублей.

Продлена выплата регионального материнского капитала до 2018 года, введены дополнительные гарантии для детей войны, усовершенствован механизм по предоставлению мер поддержки коренным малочисленным народам Севера.

Продолжается субсидирование авиа- и водных перевозок, тарифов на услуги ЖКХ, сохранены льготы по транспортному налогу физлицам. В общей сложности это свыше 14 млрд рублей.

Значимое событие 2016 года - подписание трехстороннего соглашения между объединением организаций профсоюзов, Ассоциацией работодателей и органами власти региона об увеличении минимальной заработной платы на 30%. Норма начнет работать с 1 июля 2017 года и даст дополнительные гарантии работающим ямальцам. Таким образом, регион реализует Указы президента России по повышению зарплат работникам бюджетной сферы.

Укрепляется институт семьи: с 2010 года почти в два раза выросло число многодетных семей. Например, в Тазовском районе 40% населения – это дети. В городах Салехарде и Муравленко каждый четвертый житель – ребенок. При этом в уходящем году возможность посещать детские сады обеспечена для всех детей в возрасте от трех до семи лет.

По последним данным Территориального органа Росстата на сентябрь, среднемесячная начисленная зарплата без социальных выплат на Ямале составила 77 393 рубля – одна из наибольших в России. За год рост составил 6,6%. Так, в сфере образования средняя зарплата составила 56 678 руб (+3,4%), в здравоохранении и предоставлении социальных услуг – 67 079 рублей.

Здравоохранение

За шесть лет в здравоохранение Ямала с учетом всех бюджетов было направлено 120 млрд рублей. Дополнительно выделенный миллиард в текущем году был использован для приобретения медицинского оборудования, автотранспорта, ремонтов объектов здравоохранения. В клиники округа поступило 325 единиц оборудования. На 50% обновился парк автомобилей скорой помощи. Более чем на 120 объектах проводится ремонт.

"Я присоединяюсь к сотням земляков, которые в рамках проекта "Спасибо, доктор!" отметили профессионализм, ответственность и внимательность наших врачей. Борьба с сибирской язвой показала высочайшее качество работы ямальских специалистов и хороший уровень оснащенности учреждений. Как бы парадоксально это ни звучало, беда помогла увидеть специфику здравоохранения в арктических условиях",- сказал губернатор, добавив, что в федеральную повестку дня внесен вопрос о развитии санитарной авиации, а это очень важно для людей, живущих в экстремальных условиях Севера.

У Ямала один из самых низких показателей смертности населения. В два раза улучшились показатели сохранения жизни малышей, в том числе благодаря открытию перинатального центра в Ноябрьске. Первые результаты дают создание и оснащение межмуниципальных и окружных центров на базе крупных больниц Салехарда, Ноябрьска и Нового Уренгоя. В этом году более 200 пациентов получили высокотехнологичную медицинскую помощь, не выезжая за пределы округа.

Ямальский Центр медицинской профилактики в 2016 году признан Минздравом России одним из лучших в стране. Система льготного лекарственного обеспечения, созданная на базе 40 государственных аптечных организаций, позволила полностью сохранить гарантии на бесплатную лекарственную помощь.

Как сообщили ТАСС в Территориальном органе Росстата, в январе-сентябре на Ямале родилось 6316, умерло 2099 человек. Естественный прирост – 4217 человек (10,5 на 1000 населения – наибольший удельный показатель в УрФО).

Физкультура и спорт

Сегодня 40% жителей округа регулярно занимаются физкультурой и спортом, активно идет апробация физкультурно-спортивного комплекса ГТО, оказывается поддержка спортсменам высокого класса. Будет модернизироваться окружная система подготовки спортивного резерва, продолжится развитие современной инфраструктуры, в том числе с помощью партнеров – предприятий ТЭК. При их активном участии за шесть лет количество спортивных сооружений увеличилось почти на 200.

Культура и патриотизм

Культурная сфера развивается в регионе через строительство модульных конструкций клубов в сельских поселениях, реставрацию объектов культурного наследия, придание современного облика библиотекам. 2016 год на Ямале был объявлен Годом молодежных инициатив. Создано и развивается движение "Юнармия", широкое развитие получили молодежные форумы. Их главная задача – организация и вовлечение молодежи в социальную жизнь, погружение в историю и победы своей страны. Масштабным и узнаваемым проектом стал Международный молодежный форум "Мы за мир во всем мире!". Продвижение Ямалом интересов государства на внешнем контуре встречает высокую оценку Министерства иностранных дел России и его главы – Сергея Лаврова.

Профессиональное образование

На Ямале активно расширяется сеть корпоративных профильных классов. Сегодня их порядка 100, более 3000 обучающихся. В подготовке старшеклассников участвуют предприятия ТЭКа, которые дают им возможность стажироваться.

В этом году в регионе стартовало движение "Молодые профессионалы". По просьбе молодого поколения предпринимателей в регионе проводится конкурс бизнес-проектов "Свое дело". В 2016 в нем приняло участие более 80 человек, 42 бизнес-проекта представлены на конкурс, определены победители.

Транспортная доступность

В 2015 году была открыта автомобильная часть моста через реку Надым. Начата реконструкция участков "Граница Ямало-Ненецкого автономного округа – Губкинский", Пуровск – Коротчаево, продолжается строительство дороги Надым – Салехард. Прорабатывается сооружение моста через реку Пур на основе концессионного соглашения. В течение трёх лет за счёт капитального и текущего ремонта планируется довести долю автомобильных дорог регионального и местного значения до 88%. Намечено пустить в эксплуатацию около 65 км новых автомобильных дорог, что для Севера в современных условиях – хороший показатель.

Как сообщили ТАСС в Территориальном органе Росстата, в январе-октябре грузооборот автомобильного транспорта в ЯНАО составил 487,6 млн тонно-км, что на 0,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Перевозка пассажиров за этот период увеличилась на 1,3%.

Ямал при поддержке президента РФ стал пилотным регионом по масштабному переводу авиапарка на отечественные самолёты "Сухой Суперджет-100". Сегодня это три борта, до конца года их будет шесть. Всего регион планирует получить 25 новых российских лайнеров. Это позволит разгрузить бюджет от валютных лизинговых платежей за использование иностранных самолётов. В планах – привлечь частного инвестора для развития нового, комфортабельного терминала аэропорта в газовой столице - Новом Уренгое.

Доступное и комфортное жилье

Для решения этого вопроса задействованы различные механизмы – от субсидий многодетным семьям до госгарантий компаниям-застройщикам. Совместными усилиями законодателей Ямала и Тюменской области решен вопрос по бесплатному предоставлению земельных участков в собственность многодетным семьям Ямала для индивидуального жилищного строительства на юге Тюменской области.

В следующем году на Ямале рассчитывают завершить программу по переселению из тех домов, которые признаны ветхими и аварийными на 1 января 2012 года. В 2016 году 40% средств, вложенных в строительство жилья, было направлено именно на это. На Ямале аварийный жилой фонд, не попадающий под действие Указа президента, составляет порядка 470 тыс. кв. м – эту проблему округ будет решать, в том числе обращаясь за поддержкой к федеральному центру.

Всего в 2015 году в регионе введено порядка 300 тыс. кв.м жилья, что в 2,5 раза превышает темпы, с которых регион стартовал шесть лет назад. За пять лет количество застройщиков, привлекающих средства населения, значительно выросло – сегодня это более половины компаний, работающих на строительном жилом рынке округа. В этом году был принят Закон "О мерах государственной поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для долевого строительства многоквартирных домов", который защищает ямальцев от недобросовестных застройщиков.

С 2016 года в округе реализуется региональная программа капремонта многоквартирных домов. Здесь освободили собственников квартир в деревянном ветхом жилом фонде от уплаты ежемесячных взносов на капремонт. К концу года планируется завершить непосредственно ремонт в 91 доме. На 2017 год объёмы будут увеличены.

Строительство

Введены в эксплуатацию объекты высокой степени готовности, в том числе мощности коммунального хозяйства, здравоохранения, образования. Продолжена работа на 148 стройплощадках. В этом году сдаются объекты, построенные по принципу государственно-частного партнёрства - до момента ввода учреждений в эксплуатацию не было потрачено ни одного бюджетного рубля. Все выплаты начинаются после сдачи и в рассрочку. Такая схема исключает долгострой и пересмотр цен в период строительства. Сданы 4 образовательных учреждения, столько же возводится. В общей сложности это позволит обеспечить почти 1,5 тысячи маленьких ямальцев местами в детских садах.

Как сообщили ТАСС в Территориальном органе Росстата, объем работ, выполненных собственными силами по виду деятельности "Строительство" составил на Ямале в январе-октябре 143,119 млрд руб. Это наибольший среди субъектов УрФО объем. Рост к аналогичному периоду прошлого года 7,7% - наивысшие в УрФО темпы роста.

Реформа ЖКХ

По уровню благоустройства жилого фонда Ямал опережает общероссийские показатели. Реализуются инвестиционные программы. Только в сфере водоснабжения за шесть лет построено 19 крупных объектов. Для обеспечения населения округа чистой водой в небольших населённых пунктах начали устанавливать блочные водо- и канализационные очистные сооружения. В 2017 году планируется продолжить эту работу.

Энергоэффективность

Энергоемкость ВРП автономного округа за три последних года уменьшилась на 40%. По этому показателю Ямал входит в четверку лидеров среди субъектов РФ. Предприятия ТЭКа существенно сократили показатели факельного сжигания газа. В Губкинском только в одной школе удалось добиться экономии порядка 2 млн руб.

Основные задачи

В ближайшие три года, отмечает Дмитрий Кобылкин, предстоит решить приоритетные задачи: сохранение традиций и культуры коренного населения, обеспечение безопасности тундры, акваторий и продукции агропромышленного комплекса.

Оленеводы, ученые, отраслевики совместно готовят "дорожную карту" по развитию оленеводства. Результатом должно стать принятие взвешенных и разумных решений. "Иначе наша тундра превратится в пепелище и лишит будущее поколение возможности продолжить дело отцов и дедов. Этого допустить нельзя!", - отмечает глава региона.

Оценка по результату

2017 год губернатор объявил на Ямале Годом проектных решений. "Проектная работа означает переход на иное качество управления. Это чёткая координация всех уровней власти, концентрация усилий, персональная ответственность, экономия бюджета, оценка по результату. Проектный подход позволяет сэкономить около 20% средств и ускоряет достижение результата на 20%", - отметил он.

Инвесторы оценивают социальную стабильность и динамику развития региона. По данным Территориального органа Росстата, инвестиции в основной капитал за 9 месяцев составили на Ямале почти 754 млрд руб. Это самый большой показатель среди субъектов РФ в УрФО. Рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года превысил 40%. Сальдированный финансовый результат составил почти 376 млрд рублей (наибольший в УрФО), рост в 4,8 раза – также наибольший в федеральном округе.